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一直在乡里村里折腾农业、搞经济，现在到了县城开始搞城市管理这些，跨度不小，不过郭小海也没啥怵的，细说起来，他当初就是靠着创建文明城市起家的呢。当年他在小玄庄，不就是因为搞整治大环境搞得好，又让谢志辉的马子小美画了墙画，搞了什么文明小道，得到领导肯定，这才混进了村部嘛。
唯一让他有些顾虑的，是创建指挥部的常务总指挥，是副县长马有才，而他跟马友才之间却不大融洽。最早在他公司开业的时候，马有才因为傲慢，两人就结下了一点纠葛。以后又有过几次接触，但是每次接触都不是很融洽。其实追根究底，虽然两个人位置不同、年龄不同，但两人都有着有些近似的男人野心和气场，就好像是两头雄兽，是不可能在一起和平共处的。
不过郭小海的担心随即就没有了，因为京州市县区主职的调整很快便紧锣密鼓的展开了。杨弘毅没出意外的去了京州市经济开发区，任一把手，跻身京州市委常委；季民强接任益阳县一把书记；常务副县长马有才则就在益阳县转正，接任了县长一职。
在临行前，郭小海去送别自己的老领导的时候，杨弘毅只嘱咐了他一件事，文明城市创建工作是他提出来的战略构想，一定要在他手里有一个圆满的结果，而这个他留下的任务，现在就落在了郭小海的肩上。
就这样，本来准备离开官场的郭小海，只得又在仕途上，开始了新的征程。
人生有着太多的无奈，不过仕途再出发，郭小海此时的心态，和以往卯足了劲儿、一心想在仕途上快速崛起，又有了几分不同，有了几分宠辱不惊的意味，现在更多地，他是想着怎么能用手中的权力，多为乡亲们、不，是多为益阳的老百姓们，做些事情。
或许这就是成熟吧，也是位子不同，所带来的眼界的变化，从一个乡，要转向一个县了，虽然他现在还只是一个副部长。
抱着文明城市的考核手册研究了两天，郭小海对这个系统工程，有了全新的认识。全国文明城市的创建，可不是一个简单的打扫卫生、涂涂画画的事情，它是一个城市整体硬件、软件的提升，一个文明程度的提高。就好比一个人，你可以给她换上一件新衣服，但是要改变她由内而外的气质，可不是简单的事情，而创建文明城市，就是最根本的，从内而外改变一个城市的气质，环境更整洁、设施更完善、生活更美好，市民更文明。
这样的一个系统工程，工作量是惊人的，也是繁琐的，要协调的关系也太多，而时间更是急迫，但是郭小海走马上任，目前还是个光杆司令。
原来马有才当常务总指挥的时候，也成立了创文机构，不过成员都是各大局、各街道乡镇的一把手，因为他是常务副县长嘛，所以工作部署也都是大而化之、面上交代。而现在，郭小海是以副部长的身份接受这件事情，就不能够再借助这一套机构了，各个部委办局的一把手，不会听自己的调遣，就算听了，落实贯彻上也保证不了。
这么长时间官场、商场的历练，郭小海知道，要做成这件事，自己首要的，就是需要一个高效运转、专职实效、又听话的班底。江一燕对他的支持自然不必说，不过她毕竟只是宣传部长，所以跟她商定后，郭小海没有犹豫，直接去找了新书记季民强。
季民强还是在原来的办公室，他觉得这个屋子是他的福地，当然，杨弘毅那里更应该是个福地，不过他觉得自己已经没有那个可能再往上去了，那个锐气前冲的福分并不适合自己，还是知足常乐的好，所以他也没再动，只是办公室的牌子换了一下。
季民强因为年龄、心态的缘故，更因为是跟少壮的杨弘毅搭班子，所以在工作上保守持重，几乎没有什么建树，都是附和。但这并不代表这他是无作为、没主见的人，相反，这是长期仕途智慧的体现，绵里藏针，这才是恒久之道。
他也并非一直无所作为，实际上，他也一直在观察着一样官场的各个人物，做着思考。现在，他跟马有才搭班子，马有才跟杨弘毅差不多，现在到了这个位子，肯定也是勇猛精进的角色，但是他季民强却不能再跟原来一样了，原来自己是二把手，而现在是一把手了，如果一点没有自己的声音，那就很容易被架空，失去一把手的权威，那是大忌，那也是不能驾驭大局的表现，对自己不负责任，也愧对组织的重托。
位子决定立场，屁股指挥脑袋，就是这个事儿。
作为一把手，驾驭属下，就要平衡大局，他必须要有制衡的工具，而把各个部委办局大大小小的官员捋了一遍，郭小海，就是他看中的、平衡马有才的最有力的工具，不论是从关系后台、自身实力等。所以他才会在杨弘毅离开之前，早早的便布局。
只要郭小海能得心应手的用，下一步，季民强绝不会吝啬把他推到更高的位子上来，重用郭小海，是一个多赢的策略。
而郭小海对这些，还全无所知呢。他此时，只想着洒脱的做好这最后一任官儿，完成创建任务，回报杨弘毅。
季民强的秘书高翔，正在办公室里整理材料，待客沙发上，几个衣着光鲜、面色红润的人正在抽烟谈笑。郭小海伸头看了一眼，都是几个部委办局的头头脑脑，应该都是等着给新任书记汇报工作的。几个人不知说了什么，郑晓的厉害，也没有看到郭小海。这些人，平时在下属前一个个正襟危坐，不苟言笑的，但是聚到一起，因为都是一个层次的，所以也没了那份装，插科打诨、乱叫外号的，也跟那街头的俗人一样。
这就是圈子，人都是俗人，只不过是所处的圈子不同罢了。